制造業作為實體經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。2020年我國制造業實現增加值26.6萬億元，對世界制造業貢獻的比重接近30%，連續11年保持世界第一制造大國地位，在2017年取代日本成為全球三大生產網絡之一亞洲生產網絡的中心，成為全球重要的供應鏈樞紐。“十四五”規劃《綱要》將制造業發展擺在突出的位置，在第八章“深入實施制造強國戰略”提出要“堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展”，明確了新發展階段推動我國制造業發展的戰略重點。

制造業是“十四五”時期的發展重點

全球制造業價值鏈正在呈現縮短的態勢，可能預示著全球細化分工的階段性見頂。麥肯錫全球研究院的相關研究顯示，幾乎所有商品生產價值鏈中的貿易強度（即總出口與總產出的比率）都有所下降，而且在那些最復雜和交易量最大的價值鏈中，貿易強度的下降尤為明顯。這意味著全球化分工的速度在減緩甚至在逆轉。一方面，發展中國家特別是中國的創新能力提升、國內配套能力增強，許多中間投入品實現了在國內生產，無需到國際市場上進行采購。更為關鍵的另一方面是，“逆全球化”暗流涌動、一些國家推動制造業“回流”等，對全球價值鏈的“縮短”也產生了一定影響。生產靠近市場帶來的供應鏈響應速度提升、價值鏈本地化對供應鏈韌性的改善等許多因素，也在促使全球制造業價值鏈的縮短中發揮了作用。